【中國能源報】業内人士普遍認為(wéi)，在能耗雙控和“雙碳”目标背景下，能源清潔替代、能源消費電能替代、車輛節能和燃油替代加速發展(zhǎn)，原油加工過程成品油(yóu)産率将逐年(nián)下降，減油增化趨(qū)勢明顯。

“到2025年，國内原油一次加工能(néng)力控制在10億噸以(yǐ)内，千萬噸級煉油産能占比55%左右，産(chǎn)能(néng)結構和生産(chǎn)力布局逐(zhú)步優化，技術裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油産能能效原則(zé)上(shàng)達到基準水平、優于标杆水平的超過30%。”在國家發改(gǎi)委(wěi)等四部門日前發(fā)布的《關于促進煉油行業綠色(sè)創新高質量發展的指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》）中，再(zài)次明确(què)并強調了煉油行業10億噸産能紅(hóng)線。

業内人士普遍認為，在能耗(hào)雙控和“雙碳”目标(biāo)背景下(xià)，能源清潔替代、能源消費電能替代、車輛節(jiē)能和燃油替代加速發(fā)展，原油加工過程成品油産率将(jiāng)逐(zhú)年下降，減油增化趨勢明顯。中國石油和(hé)化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長(zhǎng)楊挺指出，未來石油材料化、減油(yóu)增化和以化為主(zhǔ)的深度煉化一體化将成為煉化行業的主要發展方(fāng)向。

3年内(nèi)淨增空間不足億(yì)噸

當前，我國千萬噸及(jí)以上煉(liàn)廠增至32家，煉油總産(chǎn)能達到9.2億噸/年，首次躍居世界第一。與此同時，煉化行業(yè)供應仍處于産能投放周(zhōu)期，煉油産能過剩問(wèn)題凸顯。

中國石油流通協會專家委(wěi)員會委員王能(néng)全預計，今(jīn)年中國煉油産(chǎn)能或将增加(jiā)至9.8億噸，有可能在2024年提前達(dá)到10億噸大關。這與中國(guó)石油和化學工業聯合會的(de)預測基本一緻，該預測意味着，未來不到3年的淨增(zēng)空間不足1億噸。

中國(guó)石化集團公司高級專家謝朝剛此前表示，長期看，我國(guó)煉油能力正處于新一輪較(jiào)快增長周期，2025年将突破10億大關，未來過剩問題将更加突出。另一方面，随着發動機技術發展(zhǎn)，以及各大汽車廠商紛紛布局新能源(yuán)汽車，成品油消費需求(qiú)也将進一步下降。

國務院此前印發的《2030年前碳達峰行動方(fāng)案》明确要求，到2025年，國内原油一(yī)次加工能(néng)力控制(zhì)在10億噸以内，主要産品産能(néng)利(lì)用率提升至80%以(yǐ)上。

“在石(shí)油需(xū)求減弱和(hé)石油消費碳達峰雙重考慮下，新發布的《意(yì)見》意味着給煉油(yóu)行業再上‘緊箍咒’。”一位煉(liàn)化行業資深人士解釋，“相當于給行業發展劃定指标‘天花闆’，在計劃和指導下才能穩步有序發展(zhǎn)。”

落後産能(néng)加速淘(táo)汰

在“限定10億噸年産(chǎn)能”和“2025年千萬噸級煉油産能達到55%占(zhàn)比”目标下(xià)，煉油(yóu)行業高質量(liàng)發展組合拳到底該怎麼打？

“總體看，設(shè)定一定(dìng)的(de)目标數值，旨在提高大煉化比率，加速淘汰落後産能。但具體操作還要看各地的‘打法’，即如(rú)何根(gēn)據煉化産(chǎn)業特(tè)點進行關停和淘(táo)汰(tài)。”隆衆資訊成品油分析師李彥(yàn)說，“未(wèi)來淘汰落後小産能裝置的執行力(lì)度或将比以往更大。”

根據《意見(jiàn)》，各地要依法依(yī)規推動不符合國家(jiā)産業政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出。

招商銀行研究院相關研報顯示，現階段看，已獲批的在建項目預計新增原油加(jiā)工能力接近1.5億噸，超額約5000萬噸。由于新建(jiàn)項目均已通過國家審批，整體規模(mó)較(jiào)大且新裝置具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取消或縮減可能性不大。

對此(cǐ)，多位業内人士指出，為落實《意見》要(yào)求，淘汰落後小産能裝置的執行力度将比以(yǐ)往更為嚴格。基于國家和地方可能為(wéi)後續産業升級保留一(yī)定規模指标的考慮，預(yù)計原油一次加工能力的淘汰規模将達到1億噸左右，行業将進入加速洗(xǐ)牌、産(chǎn)能升級的關鍵階段(duàn)。其中，山東作為地煉最集中地區(qū)，煉油企業整合和淘汰(tài)将持(chí)續加速。

不宜全面減油增化

當前，我國基(jī)礎石油化(huà)工原料及高端化工品存(cún)在自給能力不足的問題，相(xiàng)應(yīng)的化工原料産能(néng)亟待提升。因此，石化行業産能整體呈現出(chū)供需結構(gòu)性(xìng)錯配的格局，減油(yóu)增化空間(jiān)很大。

海南省綠(lǜ)色金融研究院相關研究表示，未來(lái)煉廠從煉油向化工轉(zhuǎn)型(xíng)不僅是單純的産品(pǐn)結構調整，還是向中(zhōng)下遊基礎有機化(huà)工(gōng)方向延伸、提高産品附加值的過程。但在(zài)減油增化趨勢(shì)下，基礎化工原料也迎來(lái)擴能高峰期，産能過剩危機預計将逐步浮現。“全面過剩，或将成(chéng)為行業未來(lái)五(wǔ)年的主基調。”

對于(yú)如何應對減油增化(huà)帶來的新(xīn)問題、新危機，中國石(shí)化石油化工科學研究院院長(zhǎng)李明豐表(biǎo)示，應清楚認識到，當前市場缺乏的是高端化(huà)學品，需要大量(liàng)進口。但煉廠當前要轉型的高(gāo)端化學品(pǐn)生産技術，我(wǒ)國并未全面掌握，技術(shù)引進可能性也在(zài)逐漸降低。所以，應采用适當的節(jiē)奏開展減油增化工作，不宜全面減油增(zēng)化，還要特别重視新技術的研發投入。

“煉(liàn)油行(háng)業要很好地生存(cún)，必須有(yǒu)的放矢，明白誰該轉、怎麼轉，不斷(duàn)提高(gāo)技術，因地制宜，作好整(zhěng)體部署。”李(lǐ)彥說。